隨著我國工業化、城市化進程不斷推進,環境污染問題日益嚴峻,國家對環境保護的重視程度也在不斷提升。目前我國環保行業總體規模以及產業領域逐步擴大,初步形成了包含環保產品設計、生產、工程、環保服務等綜合的產業體系,成為我國國民經濟的重要組成部分。隨著國家和公眾的環境保護意識日益加強,環保產業迎來了前所未有的發展機遇。
2016年底,我國節能環保產業總產值約為5.4萬億元,其增加值占國內生產總值比重約為2.1%。根據《“十三五”節能環保產業發展規劃》,到2020年,節能環保產業增加值占國內生產總值比重將超過3.0%。
環保產業對國家產業政策、法律法規和宏觀經濟依存度也較高。目前,生活垃圾填埋場等環保設施大多是由政府負責建設和管理,行業市場化程度較低,企業的主要收入和環保產業的政策走向密切相關。
2016年,我國生活垃圾清運量達2.7億噸,同比增長5%。城市生活垃圾無害化處理量達1.97億噸,其中填埋方式處理垃圾量占比達60.32%,焚燒方式處理垃圾量占比達37.50%。城市生活垃圾無害化處理率達到96.6%,較2006年提高了約44.4%,十年間的復合增長率達到6.3%。
據新思界產業研究中心發布的《2018-2023年中國環保產業風險投資行業分析報告》,截至2016年,我國垃圾處理設施共2213座,其中衛生填埋場1840座,焚燒廠299座,焚燒處理能力由2006年的4萬噸/日增長到2016年的25.6萬噸/日,城市焚燒廠負荷率維持在80%左右,整體保持在合理水平。此外,“十二五”期間,全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約為1039億元,而“十三五”期間全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資將達到約2518.4億元,國家對環境衛生管理的投入力度在不斷加大。
我國環境污染治理投資占GDP的比重始終在1.0%至2.0%之間波動,與西方國家的污染治理投入相比相差較大。參照國際經驗,在經濟高速增長時期,大部分國家會加大環保投入,當環保投入占GDP比重達到3.0%時,可以較為有效地控制污染。由此可見,未來我國環境污染治理投資仍有較大的提升空間。
“十三五”規劃以及多項環境衛生管理相關政策的發布,加速形成了政府和社會共同推動行業發展的良好氛圍。2016年底財政部PPP入庫項目中共有垃圾處理項目404個,新思界產業研究員預計,未來五年,行業將更全面的擁抱PPP模式,PPP業務將從目前的各類垃圾處理處置設施建設運營向道路清掃保潔、垃圾收運等全面鋪開。