發現問題及處理意見的通報
各區生態環境局、行政審批局,各相關單位:
為認真落實《環境保護部關于強化建設項目環境影響評價事中事后監管的實施意見》(環環評[2018]11號)要求,進一步加強我市環評事中事后監管、環評文件編制單位及從業人員管理,提高環評報告編制質量,我局組織開展了2019年第三季度建設項目環評文件技術復核工作。現將復核發現的主要問題和處理意見通報如下:
復核發現主要問題
(一)北京中環尚達環保科技有限公司編制的《天津國能貝斯特管道有限公司年產玻璃纖維編制纏繞拉擠電力保護套管180萬米項目環境影響報告表》(編制主持人:鄧九蘭,職業資格證書編號:0004322)存在的主要問題:工程分析缺失切斷工序、抽真空工序產排污環節分析,遺漏污染因子分析及源強核算;環保治理措施可行性論證不符合相關規定,無活性炭一次填充量及更換頻次分析,廢活性炭更換量存在邏輯錯誤;環境風險評價內容不全,不能滿足《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)工作內容要求。
(二)北京華夏國潤環保科技有限公司編制的《天津大盛自動控制設備有限公司車間內建噴漆房項目環境影響報告表》(編制主持人:公建,職業資格證書編號:0011851)存在的主要問題:工程分析缺失清洗工序產排污環節分析;污染源源強核算內容前后不一致;大氣環境影響評價預測源強與工程分析VOCs核算源強不一致,大氣預測結果不可信。
(三)恒盛智達(天津)環保科技有限公司編制的《誠信利達(天津)汽車零部件有限公司年產氣彈簧100萬支項目環境影響報告表》(編制主持人:王智剛,職業資格證書編號:00015042)存在的主要問題:項目工藝流程及產排污環節描述不全,噴涂烘干工序、打磨工序污染物源強核算方法錯誤;報告缺失非正常排放污染源調查分析,不滿足《環境影響評價技術導則 大氣導則》(HJ2.2-2018)二級評價工作內容要求。
(四)滄州圣力安全與環境科技咨詢有限公司編制的《萬德艙口艙蓋天窗生產線項目環境影響報告表》(編制主持人:尹福成,職業資格證書編號:0004125)存在的主要問題:密封工序VOCs污染源源強核算方法錯誤。
二、處理意見
(一)北京中環尚達環保科技有限公司、北京華夏國潤環保科技有限公司和恒盛智達(天津)環保科技有限公司立即對存在問題進行整改。在2019年12月16日至2020年6月15日期間,我市各級行政審批部門應加強對上述三家公司的日常考核,對其編制的環評文件加大審查力度。
(二)對上述環評文件編制單位及主持編制人員予以通報批評。根據《關于強化建設項目環境影響評價事中事后監管的實施意見》(環環評(2018)11號)中對實施失信懲戒的要求,將上述環評報告書(表)中存在的質量問題,作為環評文件編制單位及主持編制人員的不良信用記錄上報生態環境部。
(三)上述環評文件編制單位要立即對存在的問題予以整改,建立完善內部管理制度,切實提高環評文件編制質量,并將整改情況于通報發布后10個工作日內報送我局。
(四)根據相關區行政審批局反饋情況,在環評審批過程中發現中科環境工程(天津)有限公司、遼寧省環保集團輻潔生態環境有限公司、重慶大潤環境科學研究院有限公司編制的有關環評文件質量較差,未通過專家評審,予以通報批評。
三、其他要求
(一)各區行政審批部門要嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《環境保護部關于強化建設項目環境影響評價事中事后監管的實施意見》等要求,加強建設項目環評文件日常受理審核和評審把關,落實環評審批主體責任,切實提高環評審批工作水平。各區行政審批部門要加強對在本轄區內開展環評文件編制單位日常考核管理工作,落實監管責任,共同促進我市環評行業健康有序發展。
(二)各環評文件編制單位及環評工程師應引以為戒,認真執行環境影響評價制度,自覺維護行業秩序,建立長效管理機制,不斷提高環評文件編制水平。
(三)各建設單位應落實環評文件編制主體責任,對擬編制的建設項目環境影響評價文件的內容和結論負責,提高建設項目的污染防治水平。