佛山市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)國家排污許可證核發(fā)工作方案》已正式出臺，2019年9月30日前，佛山要完成全市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)應發(fā)許可證排污單位的審核和發(fā)證工作。
為貫徹落實《控制污染物排放許可制實施方案》、《排污許可管理辦法(試行)》、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省控制污染物排放許可制實施計劃的通知》要求，規(guī)范佛山市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證管理工作，佛山市生態(tài)環(huán)境局制定了《佛山市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)國家排污許可證核發(fā)工作方案》。
一、工作目標
2019年9月30日前，全市完成納入發(fā)證名錄中的家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位國家排污許可證申請與核發(fā)工作，并依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
從持證之日起，現有相關排污單位必須按照國家排污許可制改革的總體要求持證排污、按證排污、依證管理，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
二、發(fā)證范圍
家具制造工業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為木質家具制造、竹、藤家具制造排污單位。金屬家具制造、塑料家具制造及其他家具制造排污單位適用HJ1027。木門窗制造、定制家具制造、為家具制造排污單位配套的集中式噴漆工廠、木玩具制造以及其他有涂裝工藝的木質、竹質工藝品制造排污單位參照執(zhí)行HJ1027。其中，有電鍍工藝或者噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸及以上的、使用粘結劑的鋸材、木片加工、家具制造、竹、藤、棕、草制品制造實施重點管理;有化學處理工藝的或者有噴漆工藝且年用油性漆(含稀釋劑)量10噸以下的的排污單位實施簡化管理。
生產床上用品(床墊、靠枕、枕頭等)的家居制造排污單位不適用。
酒的制造工業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為指生產發(fā)酵酒精、白酒、啤酒、黃酒、葡萄酒及其他酒的排污單位。啤酒制造、有發(fā)酵工藝的酒精制造、白酒制造、黃酒制造、葡萄酒制造排污單位實施重點管理;其他暫不納入發(fā)證范圍。
畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證發(fā)證范圍為指為了獲得各種畜禽產品而從事動物飼養(yǎng)活動的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。具體養(yǎng)殖品種包括生豬、肉牛、奶牛、蛋雞、肉雞、鴨、鵝、羊以及省級人民政府有明確規(guī)定規(guī)模標準的其他畜種。對設有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實施重點管理;其他暫不納入發(fā)證范圍。
三、完成時限
現有家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應在2019年8月31日前按規(guī)定開展申請前信息公開(實施簡化管理的可不進行申請前信息公開)，完成全國排污許可證管理信息平臺申報工作，并申請排污許可證;
2019年9月30日前，完成全市家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)應發(fā)許可證排污單位的審核和發(fā)證工作。
四、核發(fā)程序
(一)企業(yè)申請
現有家具制造工業(yè)、酒的制造工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位應當在規(guī)定的期限內向市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局申請領取排污許可證。新建項目的排污單位應當在投入生產或使用并產生實際排污行為之前申請領取排污許可證。申請程序如下：
1、信息公開。排污單位在申請排污許可證前，應當將主要申請內容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產排污環(huán)節(jié)、污染防治設施，通過全國排污許可證管理信息平臺或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不得少于5日。對實施排污許可證簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。
2、網上申報。排污單位在全國排污許可證管理信息平臺(公眾端網址：http://permit.mee.gov.cn)上注冊并按照HJ1027、HJ1028和HJ1029進行填報;家具制造工業(yè)中有電鍍工序生產設施或排放口的，適用于HJ855;有鍋爐的，適用于HJ953;HJ1027、HJ1028和HJ1029未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的家具制造排污單位的其他產污設施和排放口，參照HJ942填報《排污許可證申請表(試行)》，提交排污許可證申請。
3、書面申請。排污單位在規(guī)定的時限前向市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的帶條碼的《排污許可證申請表(試行)》，同時提交包括承諾書、自行監(jiān)測方案、排污口規(guī)范化情況說明、環(huán)評批復、《排污許可證申領信息公開情況說明表》等申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。
(二)環(huán)保部門審核發(fā)證
市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局按規(guī)定在全國排污許可證管理信息平臺上，對材料的完整性、合規(guī)性進行審查。并按照《管理辦法》的程序，依據HJ1027、HJ1028、HJ1029、HJ855、HJ953和HJ942等技術規(guī)范明確的許可事項及環(huán)境管理要求，規(guī)范有序地開展排污許可證核發(fā)與管理工作，核發(fā)全國統一編碼的排污許可證。
